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教育均衡发展背景下 特色学校建设的思考

【作者简介】许建国  江苏省江阴市教育局   

【摘  要】推进教育区域性均衡发展是教育公平的客观诉求。当学校硬件实现相对均衡之后，通过特色学校建设，走内涵式的均衡发展之路，实现学校间的软件均衡，已经成为教育发展的一种必需。但总体而言，目前的特色学校建设，尚存在一些认识误区，需要对一些具体实践予以关注和思考。 

推进教育区域性均衡发展是教育公平的客观诉求。从教育发展的实际来看，经过前几年规模化的教育投入，城乡及校际硬件均衡化程度不断得到提升，以此为基点，通过特色学校建设，走内涵式的均衡发展之路，实现学校间的特色发展、软件均衡，便成为区域教育发展的新课题。但纵观各地特色学校建设，笔者发现尚存在一些认识上的误区，同时，需要对一些具体实践予以关注和思考。

一、走出当前特色学校建设的误区

受主客观因素的影响，当前特色学校建设尚存在诸多认识与实践上的误区：

误区之一：认识上的片面性

特色学校建设其实质是一种对办学行为、办学模式的优化，这种优化的过程可能发端于学校的某一项传统，某一个特色项目，某一次小小的教育教学变革，但这种“以点带面、以局部带整体”的思路，最终的目标是学校全方位、多角度、整体性的办学实践行为的优化和办学水平的提高。所以，特色学校建设并不能满足一种项目化和单一化的特色。同时，在一个相当长的时期内，师生完成对特色文化的认同、顺应、放大、增值，才有渐成特色的可能。因此，特色学校建设有一个自然积淀的过程，不可能一蹴而就。然而现实中一些办学主体不能正确把握特色学校建设的实质，缺乏对特色学校建设的深入研究和理性思考，将举办诸如美术、体育、音乐等特色班或其他如科技等特色项目等同于特色学校建设的全部，将特色学校建设视作为成果立现的短期行为，导致了认识上的功利化和片面性。

误区之二：内容上的同质性

我们过去批评教育的“千校一面，万人一书，万教一法”，新课程实施后，“万人一书，万教一法”的情况正逐渐改变。但近年来随着硬件建设力度的加大，很多学校外在建筑旧貌换新颜，但由外观上看往往大同小异，从而产生新的“千校一面”。事实上，改革开放以来，有影响的学校发展及教育成果，都是原创的，有些人不受框框限制，经过思考和创新后办出了特色。早些年如“情境教育”、“愉快教育”，近年来如“先学后教”、“讲学稿”等办学理念，都是如此，不仅提高了教育效率，也产生了巨大的影响。然而受制于多种因素，当前的教育者和办学者似乎缺少原创冲动，大多是借鉴模仿。不可否认，体制对教育者和办学者自主权的约束，多少给当事人带来了“带着镣铐跳舞”的无奈，而社会浮躁病的蔓延渗透，则加重了这种状况。但是这种学校发展上的同质化倾向如果影响了特色学校建设，又何谈特色发展?

误区之三：操作上的概念性

在具体实施操作中，一些学校追求“短平快”，或者急于启动特色项目，没有将特色项目做好、做实、做大的长远打算，只是将该项目作为敷衍检查的“看点”和交流总结的“亮点”；或者忽视了学校的实际情况，缺乏对学校主客观因素的认真分析和准确定位，一味照搬他校的成功经验，借鉴他校模式，结果泯灭了学校自身的优势；或者只满足于办学特色的现状，忽略进一步总结、提高、挖掘和巩固现有成果，缺乏持续性、上升性，特色学校创建往往停留于特色项目的层面，未能拓展为面向全体或面向大多数学生的学校特色，无法完成由学校特色向特色学校转变，从而遭遇了发展的瓶颈，也使得特色学校建设流于概念的炒作。

误区之四：过程上的多变性

特色学校形成的过程是一个由学校潜在优势向显性优势转化的过程，在特色的开发时期，需要立足现实，抓住优势，寻找合适的切入点；在形成、巩固时期，需要创造条件，在不断修正中，使特色渐趋完善；在发展时期，需要在总结、提炼的基础上加强反思，引导学校特色向更高水平发展。因此，特色学校建设需要在选准项目切入口之后，做到长时期的坚守，通过对本校特色的提炼、升华，不断采取各种应对措施而最终形成。但现实中，外界各种教育热点的变化，相关教育政策的影响，学校领导班子人事的变动，均会导致一些学校最初创建特色学校的逻辑起点的反复变化，造成部分学校的特色建设的不稳定性，使特色学校建设出现不连续、多变的现象。

二、把握特色学校建设的指向

20世纪90年代初，《中国教育改革与发展纲要》提出广大中小学要“办出各自特色”的设想后，特色学校的“创建”活动因此展开，各种关于特色学校内涵的个性化解读也开始逐步形成。纵观各种观点，虽角度不同，但基本上都认同特色学校建设是一个由大众化、标准化、制度化、同一化的办学模式发展成为具有自身特点、内涵和个性，并取得优质教育成果的成长过程。但笔者看来，这样的认识还需进一步提升。特色学校建设需要对外显的、形式的、过程的认识提升到对内隐的、本质的、对价值取向的认识上来。因此，对特色学校建设的理解需把握好三个指向：

第一，特色学校建设的本质是个性化。特色学校建设是一种在寻求服从于一般学校共性的基础上竭力创造出富有个性特征的办学风格的过程，它追求的是独特性，关注的是学校自我的主动发展，要让重点校、名校看到实现新超越的突破口，让普通学校找到内涵发展的自信和切入点，让“每一所学校都可以经过自我认识和优化本身独具的资源，‘生长’而成为特色学校。”这种所有学校都具有“生长”因素的普遍性，可以使不同学校从本校和本地的实际出发，顺应社会发展的办学要求，逐步创造独特的办学理念、办学策略、方法和办学内容，并由此凝聚成一种整体的独特办学风格和精神风貌，而这就是特色学校建设的本质所在。

第二，特色学校建设的目标是优质化。特色学校建设不是为了特色而特色，而是为了追求卓越、创办优质。学校特色不论怎么“特”，都不能违背教育方针和教育规律；办学思想不论怎么“新”，都不能脱离学校和教育的实际；方式、方法不论怎么“异”，都要符合客观要求。如果离开了优质化的追求，特色学校建设就会沦为一哄而起、草率运作或者标新立异的浅层次的做秀。

第三，特色学校建设的归宿是人本化。特色学校建设应该有一个明确的价值取向，那就是以人为本，创造更和谐的校园生态，追求更优质的育人效果。特色学校建设必须关注到人。能否让学校充满生命的活力，使校园更灵动、课堂更鲜活，从而让学生更快乐、教师更幸福，应该成为特色学校建设的方向标。而让教育回归人性，应该成为特色学校建设的归宿。

三、关注特色学校建设的实践操作

1．在认识自我中找准特色学校建设的起始点

“我是谁? 我现在怎样? 我要到哪里去?”是认识自我必须要回答的问题。如果把特色学校的建设比作一个人的成长，在区域教育均衡发展过程中，特色学校建设首先要面对“学校的历史基础、现实处境、发展愿景”等起点问题。

   【案例l】：某小学聘请了专业武术教练来教学生武术套路，学生在该教练的指导下，学会了一些基本的武术套路，并在区比赛中获奖。在这种情况下，学校有心将武术作为该校特色发展。但是两年过后，学校并没有形成有特色的体育项目。通过调研发现，该校原有的体育基础较薄弱，没有特别有影响的体育项目，师生对体育锻炼的热情也不高。当初之所以让学生练习武术，是因为一个偶然的机会，学校领导与教练交流，教练提议可以以武术为突破口，带动学校体育发展。于是，该校选拔了几十名学生参加训练。后来，该教练因故不能继续进行教学工作，其所推荐的后任教练教学又不太理想，学生的训练热情下降。此后，随着学生年级的升高，学业压力增大，家长们认为这种训练对学生发展并没有多少帮助，因此一些学生逐渐退出了训练，该项目的训练随之慢慢停止……

分析案例l可知，该校在创建以传统武术为突破口的特色学校时，起因纯属偶然。学校事先既没有深入的调研，也缺乏关于特色学校建设的诸如规划、师资、学生需求、学校历史与现实分析等系统性考虑，自然也就难以有结果。

借鉴国内外一些地方的实践,特色学校建设的起点一般有：(1)在学校历史或办学传统中发现和提取有特点、有价值的因素。(2)分析、聚焦学校已有优势，挖掘其背后理念，进行整理和归纳，并将其扩大到学校的各个方面，逐渐形成的学校的文化与特色。(3)由特色教师的特色迁移、扩大、发展而来的学校特色。(4)移植、借鉴的他校特色学校建设经验。(5)学校已有的如特殊教育中心学校本身的“特殊性”。(6)校长特有的教育理念和治学方略。(7)课程改革创新的突出亮点和成就，等等。

2．在整体架构中把握特色学校建设的着力点

从模仿发展到创新性发展，从同质化发展到真正的特色发展，是特色学校建设的基本运行轨迹。在这个发展过程中，学校管理者要思考特色学校建设的着力点这个重要问题。

【案例2】：20世纪90年代，山东青岛市实验小学杨屹校长在语文教学改革实践中形成了“情趣教学”法，其主要的思想理念后来被拓展到课程、德育、校园文化建设、学校管理等多个方面，最终形成了体现该校教育教学特色的“情趣教育”模式。“情趣教育”的指导思